3月5日上午9時，十四屆全國人大四次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院，向十四屆全國人大四次會議作政府工作報告。
政府工作報告在介紹2026年政府工作任務(wù)時提出，一體推進教育科技人才發(fā)展。
1. 建立健全一體推進的協(xié)調(diào)機制，強化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價聯(lián)動。
2. 完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需要適配機制，分類推進高校改革，動態(tài)調(diào)整學科專業(yè)，啟動新一輪“雙一流”建設(shè)，建設(shè)國家交叉學科中心，加大拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)力度。
3. 加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，加強一流科技領(lǐng)軍人才和青年人才引育，推進卓越工程師、大國工匠、高技能人才培養(yǎng)。
4. 高標準推進人才高地和人才平臺建設(shè)，促進人才區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
5. 深化人才發(fā)展體制機制改革，完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的評價體系，暢通人才交流通道，促進各類人才競相成長、各展其能。
報告提出，推動教育公平與質(zhì)量提升。
實施新時代立德樹人工程，促進思政課堂和社會課堂有效融合。
1. 適應(yīng)學齡人口結(jié)構(gòu)變化，推進教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2. 推動基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)，統(tǒng)籌義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，完善免費學前教育政策，增加普通高中學位供給。
3. 持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模。提升職業(yè)學校辦學能力，建設(shè)特色鮮明高職院校。
4. 辦好特殊教育、專門教育，提升終身學習公共服務(wù)水平，引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。
5. 建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，加強師德師風建設(shè)，強化教師待遇保障。
6. 加強體育、美育、勞動教育和心理健康教育，健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，促進學生身心健康、全面發(fā)展。
7. 支持有條件的地方推廣中小學春秋假，落實職工帶薪錯峰休假制度。
報告提出，加快高水平科技自立自強。
抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，全面增強自主創(chuàng)新能力，為高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。
1. 加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，全鏈條推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，組織實施好重大科技項目，強化戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域布局，產(chǎn)出更多原創(chuàng)性成果。
2. 繼續(xù)提高基礎(chǔ)研究投入比重，加大長期穩(wěn)定支持。統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，深化科研院所改革，加強國家實驗室和重大科技任務(wù)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌部署，全面強化科技基礎(chǔ)條件自主保障。加強科學技術(shù)普及。
3. 弘揚科學家精神，深化科技評價體系改革，優(yōu)化有利于原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新的環(huán)境。
4. 推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。建設(shè)北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，打造世界級科技創(chuàng)新策源地。
5. 強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，提高承擔國家重大科技項目比例。
6. 加強中試驗證平臺建設(shè)，完善新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護制度，加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
7. 加強科技創(chuàng)新全鏈條全生命周期金融服務(wù)，對關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的科技型企業(yè)，常態(tài)化實施上市融資、并購重組“綠色通道”機制，以科技金融支持創(chuàng)新創(chuàng)造。
報告提出，更大力度保障和改善民生。堅持民生為大，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力為人民群眾多辦實事。
促進高質(zhì)量充分就業(yè)。
1. 加大各類政策對就業(yè)的支持力度，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。延續(xù)實施穩(wěn)崗返還、社保補貼、專項貸款等階段性措施，進一步增加以工代賑投資規(guī)模。
2. 實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動，支持勞動密集型行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定崗位，圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育新職業(yè)新崗位，增強服務(wù)業(yè)帶動就業(yè)能力。
3. 制定高校畢業(yè)生等青年就業(yè)支持政策，強化農(nóng)民工穩(wěn)崗幫扶，做好退役軍人安置和就業(yè)服務(wù)，加強困難人員就業(yè)援助，出臺支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險的政策。
4. 發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等政策作用，加強創(chuàng)業(yè)支持引導。完善適應(yīng)人工智能技術(shù)發(fā)展促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施。
5. 全面落實農(nóng)民工工資支付保障制度，加強就業(yè)歧視治理，堅決維護勞動者合法權(quán)益。
6. 持續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓，讓更多勞動者擁有一技之長，更好就業(yè)增收。
“十五五”時期主要目標和重大任務(wù)
關(guān)于主要目標指標“民生福祉方面”——
>>為更好解決人民群眾急難愁盼問題，針對性提出就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、健康、“一老一小”等7項指標
關(guān)于重大戰(zhàn)略任務(wù)“突出推進全體人民共同富裕方面”——
>>辦好人民滿意的教育，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.7年
關(guān)于重大工程項目“保障和改善民生方面”——
>>圍繞社會主義文化繁榮發(fā)展、高質(zhì)量教育體系建設(shè)、健康中國建設(shè)、優(yōu)化“一老一小”服務(wù)、社會關(guān)愛服務(wù)提出25項工程
